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宁波地处东南沿海,,简称甬,陆域总面积9816平方公里,全市包含600多座岛屿,***单列市,世界第三大港口城市,位于长三角都市圈中心。2018年,宁波的地区生产总值跨入万亿级城市行列,这样的发展速度要远远快于周边的台州,嘉兴等地。
据了解,宁波从2001年以来,有过两次城市发展战略规划。
2001年,在宁波经济迅猛发展,城市化进程加速推进的背景之下,宁波制定了“做大经济总量、拉大城市框架”的战略方向。以产业和港口作为突破口,发展大都市产业圈,经济发展向多元化方向推进,港口经济继续稳固,服务业得到了快速发展,宁波大都市圈初步形成。
2010年,经过10年发展,宁波的发展又有了新的变化,经济社会大环境亟待转型,宁波的发展遭遇了瓶颈,经济增速放缓,作为港口的国际航运新形势也发生了变化。此时需要有一个新的战略出来引领宁波发展。“从量的扩张到质的提升”,这一战略应势提出。产业转型,继续大力发展服务业,营造服务业和工业并举的产业新格局;继续巩固港口,改造提升港口功能,发展贸易物流产业,提升全域发展空间,创造宜居宜业,高效发展的新型城市格局。
面对当前发展的新形势、新格局,2017年宁波又发布了《宁波 2049 城市发展战略》,确定了“谋发展、促幸福”的工作目标,整个战略是着眼未来,提出了“一枢纽、三中心、一家园”的定位,即链接国际的全球枢纽、开放包容的贸易中心、科技活力的创智中心、享誉亚太的文化中心、山海宜居的幸福家园。整个战略从产业、交通、城镇化、空间等多方面对宁波未来发展有了一个指向性作用。
同时,在2018年,《长三角地区一体化发展三年行动***(2018-2020年)》发布,明确规划建设宁波杭州湾浙沪合作示范区,要将宁波杭州湾新区打造成浙江的“新浦东”。4月30日的《宁波日报》更是首次提出了前湾新区的概念,其要整合宁波杭州湾新区、慈溪产业新城、余姚工业园等平台。另外,总体规划中提及的“环杭州湾经济区”、“甬台温临港产业带”、“义甬舟开放大通道”,都跟宁波密切相关,这正是宁波迅速发展崛起的重大良机。
综上所述,宁波未来的发展方向让将以人为本,以港口为核心,产城融合,加强创新机制,构建宜居宜业城市,依托宁波—舟山港,发展空港和高铁,做成全球性门户;在基础设施、生态环境、城市功能、公共服务与保障上形成曾经效益,向全球化看齐;打造更多的第三空间,第一空间是居住、第二空间是就业,第三空间是公共空间,让城市品质再次有质的提升;城市生态不断加强,宁波临水而居,沿水系、湖泊打通城市的蓝网绿脉,打造更优质的生态环境;发挥区位优质,构建立体化交通网络,接轨国际;教育为先,吸引人才,建设高品质大学。总之,宁波的未来是要打造临海而居,面向全球的大都市圈,打造长三角都市圈南翼经济中心城市,中国东部特大交通枢纽,科技创新与智造新城,自由港贸易之城,国际知名文化旅游、宜居宜业之城。
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目前宁波的规划有一个很大的缺陷,北面的慈溪余姚是一坨,南边的象山是一坨,宁海是一坨,他们与中心城区没有紧密地融合在一起。现在有高速链接了,但还没有轨道交通进行链接。目前所谓已经开通的宁波到余姚的城际列车,根本没有几个人关注。把杭甬高铁当做轨道交通,是不明智的。我觉得,应该尽快建设以中心城区为中心,北到慈溪余姚,南到宁海象山的轨道交通,四通八达,全部联网。这是头等大事。要想富先修路。宁波要想再上一个台阶,必须在轨道交通上下功夫,眼睛不要只盯着中心城区,要放眼全大事。
在之前省内的各城市发展相关的工作会议上,就明确了省内各个城市未来的一个定位。像省会杭州的定位,就是打造成一个国际性的大都市;而作为浙江第二城的宁波,定位则是要成为国内屈指可数的大都市。
经过了这么多年的发展,宁波已经算是一座大都市了。就像《第一财经周刊》划分城市等级的时候,还把宁波算在了“新一线城市”的行列,可以说是对宁波的一种肯定了。不过与此同时,走在宁波前面的竞争对手实在是太多了,以至于很多人提到中国的大城市的时候,不一定会第一反应想到宁波。省会杭州就不用说了,其他如苏州、成都、青岛等等现在也都是势头正猛。宁波的未来城市的定位,就是能够迎头赶上这些城市。
而至于宁波的发展方向,老底子是不会变的,仍然是要依托宁波港的庞大能量,但是产业结构却需要转型。原来传统的工业已经不再适用,未来的宁波必将是智能工业之都。而产业结构的转型,也将带动宁波的外贸业的转型,将会为其注入新的活力。而第三产业和第二产业之间的交融,将更加明显。
宁波,发展新经济是不可能了,首先,没有文化底蕴,拿得出手的高校也就宁波大学,还算二流的,没法跟杭州比,这种软实力每个几十年打底根本上不来。其次,杭州黑洞效应,利用阿里巴巴的优势,杭州已经走在了全国前列,宁波不可能还有机会弯道超车。第二,发展金融,这个更加不可能了,国际化大都市上海在那里放着,无论政策还是底蕴,宁波谈都不用谈。第三,港口经济,宁波一开始就是利用这个优势,鹤立浙江省的,但是这几年航运业的低迷,给了宁波一个响亮的耳光,起伏太大,不能撑死一个大城市的格局。宁波就应该利用港口优势,上海的金融,杭州的新经济,大力发展高科技制造业,如果把特斯拉引入宁波,把京东方引入宁波,我想宁波会从此起飞,可惜没有如果。
宁波要发展必定要和舟山群岛紧密联系在一起,历史上舟山是宁波的一個下属单位。在新时期建议舟山划归宁波市管辖,舟山仍保留地市级建制,这样便于将港口***统一规划,也有利商贸和高新产业的合理布局,这对浙江以致全国的发展更有利。真正成为亚太地区的第一大港,强港,实际上成为世界的第一大港强港。对此我曾在二十年前写过一篇论文。
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